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号: 003058953/201904-00018 组配分类: 年度计划
发布机构: 区政府办 生成日期: 2019-3-11
发布文号: 词: 2019年谢家集区年度计划
主题分类: 综合政务 信息格式: DOC
服务对象: 公民 生命周期: 中年
体裁分类: 其他 种: 中文
信息来源: 谢家集区人民政府信息公开网 人: 许强
人: 超管
信息名称: 2019年谢家集区年度计划
内容概述: 2019年谢家集区年度计划
2019年谢家集区年度计划
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今年是新中国成立70周年,是推动改革开放再出发的重要一年,也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神,全面贯彻中央、省市经济工作会议及市十六届人大二次会议精神,认真落实市委市政府和区委各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,积极践行新发展理念,准确把握谢家集发展的阶段性特征,突出转型提速高质量发展主攻方向,努力做好经济发展、结构调整、城乡建设、生态优化、民生改善等各项工作,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,加快建设现代化五大发展美好新谢家集。主要预期目标是:地区生产总值增长6-6.5%,财政收入增长8%以上,固定资产投资增长8%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%、8%,城镇调查失业率保持在4.5%以内,节能减排完成市下达的目标任务。

围绕上述思路目标,今年重点做好五个方面工作。

(一)提速转型发展,着力提高经济发展质量和效益

突出非煤产业主导地位。积极对接“中国制造2025”,推动工业化与信息化深度融合,提升支柱产业,壮大骨干企业。聚焦高端金属、机械制造、新材料等领域,大力发展战略性新兴产业和高新技术产业,推动德联玻璃、云拓新材料、信义光伏二期等项目尽快投产,支持宏泰钢铁、泰隆机械、南澳地毯、通霸蓄电池等企业扩大产能,支持七曜航空、宏昌科技、金科再生资源等制造企业加强研发、拓展市场,加快沃德康宁涤纶工业丝、骏杰食品机械制造等项目建设。按照《淮南市战略性新兴产业“十三五”发展规划》要求,引导美亚高新等企业积极申报省级重大新兴产业专项,培育市级战新产业基地。全年新增规模以上工业企业6-8户,非煤规模以上工业增加值增长30%以上。

增强服务业竞争优势。加大服务业综合改革试点工作力度,积极争取省级服务业引导资金,大力发展商贸服务、现代物流、文化旅游产业,加快老工业基地转型。推动熙城购物公园春节后全面复工,年底前建成投入运营。加快推进农副产品物流园项目用地挂牌出让工作,确定投资主体,高标准启动建设。支持服务新华医院、济仁医院、博致骨科医院、佳乐妇产医院运营发展,建成区级养老服务中心,引进一批优质养老服务企业,打响谢家集区健康、养老品牌。大力发展文化旅游产业,加大宣传推介力度,提升谢家集旅游美誉度。围绕蔡楚文化、红色文化、豆腐文化、山水生态文化,提高春申君战国文化园、杨歧珍民族英雄纪念馆、汤王村全国人文社科普及基地、淝水豆腐小镇等景点知名度,提升旅游餐饮、住宿、交通、文化产品供给等服务品质,依托八公山风景名胜区总体规划加快卧龙山风景区建设。

提升现代农业发展水平。引进和培育新型农业经营主体,有序推进土地流转,发展适度规模经营,推动农业产业结构调整。建立农业社会化服务体系,积极培育农民专业合作社和家庭农场,争取申报省级家庭农场2个。大力发展渔光互补、特色种养、苗木花卉、休闲观光等优势高效农业,支持菌菇、草莓、稻虾养殖等产业做大做强,打造绿色优质“菜篮子”“米袋子”“果盘子”,突出发展农产品精深加工业,提高农业经营效益。推行“互联网+现代农业”发展模式,不断扩大特色农产品的品牌影响力。投入资金3000万元,治理农田3万亩,打通农田水利“最后一公里”。深入推进科技特派员工作,不断提升农业科技水平。

(二)壮大项目实体,着力保持区域经济持续稳健增长

精准开展招商引资。紧抓省市全力推进“三重一创”、淮南打造创新型城市、制造强市等重要机遇,聚焦新型城镇化、沉陷区治理、高端金属制造产业园建设等重点领域,着力谋划一批质量高、效益好的重大产业项目,建立百亿项目库。加强招商队伍建设,强化以商招商、驻点招商、产业链招商、市场化招商,提高招商精准度。充分发挥国家级高新技术产业开发区品牌、政策优势,吸引更多的优质项目落户园区、投资兴业。推动智造园区5万平方米标准化厂房建设,启动沿河路建设,协调解决园区道路、燃气、公交等瓶颈问题。尽快完成卧龙山西路南侧400亩地块征收工作,加大招商推介力度,引进知名企业高标准开发建设。计划全年引进亿元以上省外项目资金26亿元,利用外商直接投资1000万美元。

加大项目推进力度。全力做好项目服务保障,继续实施周调度制度,严格落实全程跟踪服务,全面推行代办制、领办制,加快项目建设进度,确保签约项目早投产、早见效。促进房地产市场平稳健康发展,支持鸿朗阳光城二期项目启动建设;推动新塘村棚改、三联购物广场等房地产项目尽快重启建设;支持国烨新城项目加快建设,年度完成投资5亿元;保障砂里岗棚改安置区按期交付。高标准启动宏泰钢铁二期项目建设,积极引进聚集上下游企业,确保高端金属制造产业园有较大实质性进展。全年拟建项目66个,总投资136亿元,年内计划完成投资28.8亿元。

促进民营经济发展。认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,大力实施民营经济提升工程,建立联系重点民营企业制度,强化“四送一服”精准对接,全面落实省“30条”、市“40条”等各项惠企政策,切实减轻企业成本,帮助民营企业解决资金短缺、要素保障、市场开拓等难题。积极争取市中小企业(民营经济)发展专项资金,助推民营企业创新发展,提升核心竞争力。进一步优化涉企服务,深化“互联网+政务服务”,打造“四最”营商环境,积极构建亲清新型政商关系。全年新增民营企业340户、个体工商户850家以上。

(三)提升宜居品质,着力推进城乡统筹共建融合发展

不断完善城区功能。坚持城区综合提升与功能完善并重,强力实施一批道路提升、水系治理、功能配套等基础设施建设项目。重点谋划好平山路、谢三路、桂山路西延接二通道、健康路北延接谢三路4条城区道路畅通工程,启动文化路、健康路(谢四村段)征迁工作,构建城区道路循环体系。协调推进引江济淮工程(谢家集段)建设,做好102省道改扩建工程施工服务保障。完成卧龙山西路改造提升,建成新河路、沿河路,整治一批主次干道和小街小巷。继续实施“两治三改”三年专项行动,改造淮钢新村、矿北二村等老旧小区11个。完成谢家集涧沟项目建设,实施唐山截洪沟、新华排洪沟等4条水系治理项目,健全城区防洪排涝体系。积极协调市有关部门,加快西部长途汽车客运站、西部公交换乘中心迁建工程建设。

切实抓好城市管理。以争创全国文明城市为目标,进一步巩固首轮创建成果,推动创建工作迈上新台阶。聚焦垃圾分类、厕所革命、停车难、骑路贸易等“关键小事”,努力提升创建水平。规范城区广告设置,持续开展占道经营、乱停乱放、乱搭乱建治理,加大违法违规行为处罚力度。新建、改造公厕7座,升级改造老旧菜市场2个。持续开展“三线三边”城乡环境整治,重拳整治谢李路,打造城市绿色风景线。落实精细化管理,推进智慧社区、和谐社区建设,统筹政府、社会、市民三大主体,形成共管共治、共建共享格局。

全力推进乡村振兴。完善农村基础设施,加快实施“四好农村路”,投入资金4000万元,完成37.4公里农村公路扩面延伸工程建设,进一步补齐一批“末梢路”,打通一批“循环路”,完善一批“产业路”。围绕美丽乡村建设,提升农村人居环境,继续推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”,改造厕所1500户,完成3个乡镇政府驻地生活污水设施建设,开展农村非正规垃圾堆放点整治,完成19个村庄人居环境整治任务。加快推进行蓄洪区居民搬迁安置,全面完成瓦埠湖蓄洪区孤堆回族乡低洼地45户116人搬迁,启动淮河行洪区二道河庄台612户1900人搬迁。继续做好土地增减挂工作。加快农村“三变”改革,全面完成农村集体资产股份制改革,盘活利用好农村资源,激发乡村发展活力,增加农村集体经济收入。立足农业临城近郊优势,重点培育乡村旅游、农业休闲和农村电商等新型产业,构建新型乡村产业体系。

(四)加强生态保护,着力打造人民幸福生活最大增长点

加大环境保护力度。牢固树立生态优先绿色发展理念,努力打造山清水秀、天蓝地绿的生态新高地。突出大气污染防治,持续巩固散状物料堆场整治成果,逐步消化存量堆场,全面实行网格化管理,做好拆迁现场、建筑工地、混凝土搅拌站、交通运输等重点领域扬尘治理,保持秸秆禁烧良好势头,实施烟花爆竹全域禁放,确保PM2.5、PM10均值完成年度控制目标、空气优良率持续上升。切实加强水环境治理,大力整治城乡黑臭水体,加强饮用水水源地保护,牢牢守住淮河、瓦埠湖等重点河流湖泊生态保护红线。全面落实“土十条”,有序开展土壤污染治理与修复。全面完成中央环保督察“回头看”交办信访事项整改。严格执行自然资源离任审计和生态环境损害责任终身追究制。

突出抓好沉陷治理。大力推进全国重点采煤沉陷区综合治理试点区建设,启动春申湖综合治理项目,推动垃圾资源化、减量化、无害化综合利用项目签约落地,做好谢二矿和李二矿综合治理项目前期工作,确保具备开工条件。积极争取上级专项资金支持,扩大应台孜区域覆土复绿面积,打造沉陷区生态修复示范工程。完成梨园新村分房入住,完成望峰岗镇北隗自然村货币化补偿、樱桃园自然村搬迁安置工作。布局生态农业、现代物流、清洁能源等产业,挖掘沉陷区经济发展潜力。

深入实施节能减排。贯彻落实《淮南市“十三五”节能减排实施方案》,统筹推进能源“双控”,确保完成年度目标任务。切实把好审批关口,积极开展环境影响评价,严格禁止高风险、高能耗、高污染项目。引导鼓励工业企业实行技术改造,应用新技术、新工艺、新设备,提高质量、节约能源、降低消耗。强化过程管控,健全三级环境监管网格体系,严格监管重点企业和治理工程减排项目。大力推广应用节能产品,广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建行动,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

(五)增进民生福祉,着力促进社会大局持续和谐稳定

健全社会保障体系。坚持现行标准实现稳定脱贫的总体目标,深入推进脱贫攻坚“十大工程”,落实到村到户帮扶措施,着力提高脱贫质量,切实做到“三精准、三保障、三落实”,实现1个贫困村出列、365人脱贫。不断加大财政对民生的投入力度,优化实施33项民生工程,集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。坚持以创业带动就业,深入落实创业淮南行动计划,城镇新增就业5000人以上。深入推进全民参保计划,稳步提高社会保障水平,夯实社会保障基本全覆盖成果。提高城乡低保标准和优抚补助标准,加强对特困人员、残疾人、优抚对象等群体的兜底保障,有序推动健康养老产业发展,建成残疾人之家38个。

加强社会综合治理。学习运用新时代“枫桥经验”,巩固提升“深重促”成果,注重从源头上防范和化解社会矛盾。加强社会治安综合治理,纵深推进“扫黑除恶”,严厉打击各类违法犯罪活动,提高人民群众安全感。深入开展“七五”普法,完善公共法律服务体系,扩大法律援助覆盖面,筹建谢家集区驻浙江省平湖市法律援助工作站。推进农村留守儿童关爱保护工作,开展助老、助残、医疗、环保等志愿服务活动。牢固树立安全发展理念,严格落实安全生产责任制,深入开展“铸安”行动,确保实现安全生产事故“双下降”。切实加强市场监管,保障食品药品安全,保护消费者合法权益。防范化解金融风险,全面排查、严厉打击非法集资行为。

统筹发展社会事业。深化教育体制改革,推进新一轮义务教育阶段学校标准化建设,优化教育资源均衡配置,积极扶持英才中学等民办教育加快发展,利用杨公中学闲置资源,引进黄冈等外地优质先进教育资源,探索推动联合办学、合作办学,稳步提高教育教学质量。继续深化医药卫生体制改革,提高全民健康水平。完善公共文化服务体系建设,继续推进两项文化民生工程,丰富群众文体生活。提升城乡社区治理水平,加强乡镇政府服务能力建设,实现“互联网+政务服务”村(居)代办规范化。做好第四次全国经济普查入户登记工作。大力推广普及国家通用语言文字。加强退役军人服务管理,进一步深化双拥共建。支持少数民族地区优先发展,稳妥解决民族宗教领域相关问题。做好防震减灾、档案、地方志、社会信用和机关事务管理等工作,推动粮食、物价、人防、老龄、残疾人和少年儿童等各项事业全面发展,进一步支持工会、共青团、妇联、科协、残联和工商联等群团组织发挥作用。

三、强基固本,担当作为,全面加强政府自身建设

各位代表,面对新形势、应对新挑战,我们一定更加注重自身建设,提高公信力、强化执行力、增强凝聚力、激发战斗力,深入推进政府职能转变,为人民提供优质高效服务。

忠诚纯粹增本领。提高政治站位,强化政治担当,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,做到“五个过硬”,坚持不懈强化理论武装,不断培植精神家园。积极应对社会主要矛盾变化和经济社会转型发展,努力建设学习型政府,全面增强八种本领,不断提升抓本职工作的水平,不断提升抓经济、上项目的水平,不断提升解决经济运行和项目建设难点问题的水平。

尊崇法治履好职。贯彻落实法治政府建设实施纲要,坚持按法规政策办事,按程序流程办事,按法律的主旨精神创新担当办事。自觉接受党内监督、人大监督、政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,认真办理人大代表议案建议和政协委员提案,确保办理质量,提高满意度。以机构改革为契机,全力推进政府职能转变,理顺权责关系,严格按照法定权限和程序行使权力。坚持科学、民主、依法决策,聚焦平台、渠道、制度及能力建设,全面推进政务公开,让权力在阳光下运行。

勇于担当抓落实。切实增强责任意识、担当意识,坚决贯彻落实上级决策部署,杜绝“为官不为”现象,克服懒政惰政行为,确保政令畅通、令行禁止。健全激励约束、容错纠错机制,进一步激励广大干部新时代新担当新作为,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责,鼓励担当者敢试敢闯、实干者奋发有为。始终把全区人民对美好生活的向往作为奋斗目标,以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓任务落实。

清正廉洁守底线。认真履行从严治党主体责任,落实“一岗双责”,持之以恒正风肃纪,落实中央八项规定精神及实施细则,驰而不息纠“四风”、树新风。支持纪检监察机关依法依规履行职责,推进审计监督全覆盖,真正让制度“长牙”、纪律“带电”。深化廉政风险防控,聚焦征地拆迁、脱贫攻坚、民生工程等重点领域,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。做到清清白白做人、干干净净做事,塑造良好形象。

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