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谢家集区审计局2018年工作总结和2019年工作谋划
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  2018年,我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作,按照年初制定的各项工作目标和任务,求真务实,扎实工作,进一步加强财政预算执行审计、政府投资审计、经济责任审计和专项资金审计,不断加大审计力度,提高审计效率,严格履行审计监督职责,在维护财经纪律、推进廉政建设、优化经济发展等方面发挥了积极作用,照年初制定的各项工作目标和任务,求真务实,扎实工作,进一步加强财政预算执行审计、政府投资审计、经济责任审计和专项资金审计,不断加大审计力度,创新审计方式,提高审计效率,严格履行审计监督职责,在维护财经纪律、推进廉政建设、优化经济发展等方面发挥了积极作用。并在全市审计机关目标考核中,被淮南市审计局表彰为优秀单位。 现将工作情况汇报如下:

一、2018年工作完成情况 

(一)审计工作完成情况: 

截至121日,我局共完成审计项目154个,其中,谢家集区2017年本级预算执行和其他财政收支审计项目1个,经济责任审计项目24,部门预算执行审计项目5个,截至201811月底完成价款结算审计项目70个,其中由审计局组织实施62项,审核工程投资2123.88万元,核减金额187.30万元;购买服务组织社会中介机构负责实施8项,审核工程投资额 2518.74万元,核减金额263.30万。截至201811月底,完成控制价审计项目72个,送审金额为7519.69万元,核减金额434.41万元。

    1、政府投资审计方面:重绩效、促发展。

加强重点工程建设项目审计。积极推进谢家集区政府投资项目,认真梳理排查全区新建完工的政府投资项目,除自审项目外,通过公开招标形式,建立审计中介库,严格考核和复核,确保审计质量。积极探索项目审计监管方式,制订审计监督办法,防止审计监督出现真空。区审计局加大对政府投资项目的竣工决算审计监督力度,通过着力严查相应控制价与价款审计,规范建设行为,加强工程项目管理,提高政府投资管理水平和投资效益,节约了政府投资资金。

  2、财政预算审计方面:查隐患、防风险。

依法对政府的全部收入和支出、政府部门管理或其他单位受政府委托管理的资金进行监督。以促进深化财政体制改革、完善公共财政和政府预算体系、强化预算约束、提高预算执行效果、防范财政风险、维护财政资金安全为目标,区审计局从具体组织执行本级预算情况和预算外资金使用管理情况入手,对财政收支预算执行、变动、调整和平衡情况进行审查。重点关注财政收支预算执行、变动、调整和平衡情况;非税收入征收管理情况;财政支出结构和各项重点支出的执行情况,财政支出执行进度情况,超收收入和财政转移支付资金的分配、管理和使用情况;民生领域财政投入与资金使用情况;财政资金绩效管理等情况。审查专项资金管理、使用和结余,进一步规范了管理行为,提高了部门资金使用效益。受区政府委托,区审计局向区人大常委会作本级财政预算执行情况审计工作报告,得到区人大肯定。

    3、经济责任审计方面:制权力、推法治

根据区委、区政府《关于推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖的工作方案》的通知要求,不断深化经济责任审计,重点关注领导干部贯彻落实法律法规和宏观经济政策情况、重大经济决策情况、履行国有资产管理职责及廉洁自律情况等,促进了领导干部守法守纪、守规尽责。区审计局按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”原则,积极开展领导干部经济责任审计,促进领导干部依法履行经济决策权、管理权、执行权。同时为深化经济责任审计工作,推动经济责任审计整改工作规范化、制度化,有效促进经济责任审计成果运用。我局部署了领导干部经济责任审计结果落实整改情况联合督查工作。由区人大和区审计局组成督查组,对2018年度部门预算和领导干部任期经济责任审计项目的整改落实情况进行督查。重点督查被审计单位领导及其所在单位在规定期限内对区审计局出具的审计报告执行及整改落实情况,并要求被审计单位对审计整改工作要做到责任明确、措施得力、整改到位、反馈及时,提高领导干部任期经济责任审计实效。通过联合监督检查,谢家集区形成了多部门促进审计结果整改落实的合力,有效提升了审计决定的整改落实率。这既有利于加强和改进被审计单位内部管理,也有利于提高领导干部严格履职和依法行政、依法理财的自觉意识,促进被审计对象规范化制度化建设,有效推进经济责任审计结果运用的广度和深度。

    4、民生资金审计方面:惠民众、提效能。

根据淮南市审计局的统一要求和安排,交叉审计了八公山区保障房审计项目。以促进社会服务体系进一步完善,人民住房质量更有保障等为目标,对八公山区保障房等建设情况进行审计调查。审计重点关注保障性安居工程政策落实、资金筹集管理使用、工程建设管理、住房分配管理情况等,提出加强监管,提高保障房分配监管力度,加大政府对保障性工程的投入,制定和完善各项考核办法的意见建议。根据区政府安排,对我区“美好乡村”建设项目资金进行审计。围绕政府、群众关心关注的一些民心、民生领域,重点开展对扶贫等专项资金的审计和审计调查工作,确保惠民政策发挥实效,不断提高人民群众的获得感。同时,审计重点关注环境综合整治专项资金的投入、管理、使用及其效益情况,分析、揭示影响资金使用效益和效果的因素,提出加强项目资金管理,建立长效管理机制,完善项目核算体系的意见建议,提高财政资金的效能。 

    5、关于国家有关政策贯彻落实情况专项审计。

    根据省厅2018年审计项目计划安排,今年的财政预算执行审计中,涉及减政放权、减税清费、支持小微企业税收优惠政策落实、降低实体经济成本、基本公共服务均等化等事项,面对这份新课题、新任务、新挑战,谢家集区审计局积极组织审计人员多举措并举开展全省重点事项上下联动审计工作。一是精心组织,分工协作。根据省厅的审计实施要点,成立审计组,积极开展审计工作;通过召开工作会议,对此次审计进行明确分工,确保审计工作保质保量完成。二是沟通交流,互帮互助。在审计中,向市局多请示、多汇报,多交流,及时把握审计重点;与被审计单位加强沟通,增强其对审计工作的理解与支持;与审计组成员互帮互助,畅通信息交流渠道,提高整体审计效率。三是结合实际,把握重点。结合我区实际情况,将省厅、市局审计要点进一步细化,确定审计重点,有针对性的进行全面审计,必要时延伸审计。四是责任落实,强化整改。做好审计取证工作,对审计中发现的问题,明确各部门、各单位的主体责任,推进审计整改落实工作,切实做到边审计边落实,全面提升审计质量。

  6、机关内部管理方面:强队伍、树形象。

    狠抓干部队伍建设和廉政建设。发挥领导干部积极带头作用,积极参加上级部门组织的各级业务技能培训、信息工作培训等,认真编写心得体会和学习记录,主动开展交流活动,深入查摆自身问题并认真实施整改提高。完善干部考核机制和选拔任用办法。狠抓作风建设和机关执行力。贯彻区委、区政府关于廉政建设的相关要求,加强政务信息公开管理。层层落实党风廉政责任制,力促廉洁审计;深化廉政风险防控工作,加强对干部职工“八小时”以外的监管。深入开展文明和谐机关建设,尽快形成上下联动、统分有序、协调高效的组织体系。按期组织全体职工进行体检,积极参加区机关工委、区妇联组织的各项文体活动。如积极参加2018谢家集区“毅行”公益环保健走活动,倡导绿色文明,践行健康生活。

  7、其他任务方面:抓思想建设、促扶贫。

    深入开展“两学一做”、“《习近平谈治国理政》第二卷”及“新时代面对面”学习教育活动。以党员领导干部为首,紧密配合,人人参与,上率下行、整体联动。局内党员定期自我学习,做到学有记录,学有心得、体会和感悟。激励党员立足岗位,创优争先。在扶贫工作方面,扎实推进扶贫工作,切实推进帮扶活动,深入开展精准扶贫、访贫问苦工作。与户低收入困难家庭进行建档立卡结对帮扶,确保“一个不少,一户不落”。今年上半年多次对帮扶对象贫困家庭进行走访,了解其生活状况,有无困难等情况发放慰问物资,多次积极对帮扶对象进行交流帮助,充分体现了我局党员干部对区内贫困地区贫困群众的格外关心。

二、存在问题不足

 2018年我局首次开展了自然资源审计试点工作,审计人员在开展自然资源资产离任审计过程中往往限于自身知识结构的单一、综合分析评价能力的不足显得力不从心,进而严重影响自然资源资产离任审计的开展。自然资源资产种类繁多,根据自然资源资产类型,对领导干部任期内自然资源政策执行情况、专项资金的征收、使用的真实性、合法性和效益性情况以及开发保护利用情况、监管实施情况,按照常规审计程序进行审计,需要投入巨大的人力和物力。目前的审计力量严重不足,造成审计覆盖面不全、审计质量下降等问题。

 三、2019年工作思路目标和举措

对于即将到来的2019年,我局审计工作总体思路是:深入贯彻习近平总书记系列重要讲话以及党的十九大精神,按照高质量发展要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,以五大发展行动计划为总抓手,加大审计工作创新力度,不断完善审计工作机制,全面依法履行审计职责,大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖,为服务保障区内经济发展建设再作新贡献。以及审计工作的主要目标是:2019年全区审计工作继续争取打造依法、廉洁、高效审计机关。

(一)加大审计全覆盖推进力度 

1.着力提升政府投资审计。

积极探索新形势下固定资投资审计的方式方法。面对固定资产投资审计环境的变化和政府投资业态新模式的不断涌现,积极探索,不断创新,推进政府投资项目审计全覆盖得到有效落实。 

    2.着力深化财政预算审计。

    加强部门预算执行审计。继续开展部门预算审计数据分析全覆盖,对重点部门、重点单位、重大资金进行延伸审计。增加对重点部门和单位的二、三级预算单位审计。加强“三公”经费、会议费使用和楼堂馆所建设等方面审计。加强转移支付资金运行情况审计。关注一般转移支付和专项转移支付资金的分配使用,推动清理整合专项转移支付、盘活存量资金、提高财政资金绩效,更好促进地方经济社会发展。  

    3.着力强化经济责任审计。

    深化领导干部经济责任审计。逐步提高任中审计比例,深入推进“三责联审”和党政主要领导干部同步审计,全面实施经济责任任职告知、任中审计、离任交接、整改通报制度。开展国资平台经济责任审计,强化内管干部经济责任审计;加大审计资源融合,改进经济责任审计方法,健全经济责任审计评价体系,深化经济责任审计成果运用。 

    4.着力加强民生资金专项审计。

    着力提升专项资金的审计力度。把专项资金的审计作为重点内容,加强和深化专项资金的绩效审计,解决当前财政中民生部分专项资金管理使用过程中存在的一些问题。 

    5.着力加强机关党风廉政建设。

    谢区审计局围绕“五项清单、六项制度”,抓好党风廉政责任制考核,层层传导压力、层层落实责任。健全审计廉政风险防控体系,加强审计现场管理,严格执纪问责,促进领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权、干净干事。 

  1. 着力推行重大政策落实情况跟踪审计。

        关注财政、税收、产业等政策措施的执行情况,关注发展规划、政策标准的约束和引导作用,及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为,促进政策作用有效发挥。关注影响宏观调控的体制机制性问题,提出深化改革的建议,促进政令畅通,推动政策落地和发挥实效。

    (二)采取切实有效的措施确保全年任务完成 

    1、加大审计资源统筹整合力度,增强审计监督整体效能。建立审计对象数据库,分类确定审计对象和审计频次。整合审计资源,有效利用社会审计力量,加强与其他机关、监督和执法机构之间的沟通协作,增强审计监督整体效能。 

    2、改进审计组织方式,提高审计工作效率。以预算执行审计和经济责任审计为平台,把经济责任审计、财政审计、民生资金审计、资源环境审计、工程投资审计等相结合,实现年度项目统筹安排、协同实施,统一编组内部资源,形成全局审计一盘棋的格局,提高审计效率。 

    3、提升审计管理水平。积极落实审计现场管理办法,进一步规范审计现场行为;严格依法依规审计,落实执法责任,防范审计风险;加强审理工作,完善审理流程;要继续强化审计整改,对整改不到位、不及时的进行督促、通报,并及时向政府、人大、经济责任审计联席会议汇报整改情况,推动整改落实。

    4、深化审计成果运用。加大审计综合分析的深度和力度,提升信息宣传工作的层次和水平,着力打造审计成果的高端产品。推进审计立项、审计结果、审计整改公开,不断提高审计工作的透明度和公信力。

     

     

     

     

                                     谢家集区审计局

                                      2018124

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