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谢家集区2012年政府信息公开年度报告
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2012年,我区在市政务公开领导小组的指导下,严格按照要求,把政务公开作为推进政府职能转变的重要抓手,以制度建设为切入点,从加强政务公开管理和强化约束机制入手,不断拓展政务公开的范围,基本形成了“阳光政务、便民服务、共同监督”的政务公开管理服务新机制,受到广大群众普遍欢迎。现将我区2012年政务公开情况报告如下:
一、2012年政务公开工作成效简述
全区在淮南政府信息公开系统发布信息3041条,在本区门户网站公开政府信息4676条;
在《市民心声》上回帖61个,回复率100%;
通过区长公开电话受理群众咨询125件;
区政府召开以政务公开为主题的会议5次,印发专题文件2个,编印专题政务通报6期,区领导就政务公开约谈部门及单位领导12人次,上门督办6家;
二、强势推进,确保政务公开扎实有效开展
(一)把握重点,化虚为实,内容方式真落实
为推进政务公开“深化年”活动扎实开展,使政务公开工作落到实处,我区狠抓了公开内容、公开方式两个关键环节。
在公开内容上,区政府在开年之首,就将政务公开工作作为首要工作,以谢府办〔2011〕6号专门下发了《关于进一步加强网上政务公开工作的通知》,对我区政务公开工作的全程进行了规范。在公开方式上,突出了五种形式。一是网上公开。目前区政府组成部门已全部在市政府政务公开网站和区政府门户网站发布政务公开内容;二是板牌公开。各单位均设立了公开栏、公开牌等,一方面方便内部工作人员掌握情况,另一方面方便来访群众熟知办事细节,并通过此种形式对政务工作中出现的问题进行曝光,改进工作;三是服务公开。对7个进驻区政务服务大厅集中办公的部门,全面公示各项业务的内容、程序和办结时限,并选取蔡家岗街道等5家单位作为政务公开示范点,积累经验,向全区其他部门推广;四是上岗公开。对窗口单位全部实行了挂牌办公、挂牌上岗、挂牌服务;五是监督公开。各部门都设立了政务公开监督电话和设立投诉意见箱,接受广大干部群众的咨询和监督。
(二)精心组织,严格把关,阳光透明保落实
为使全区政务公开工作迈上新台阶,我区实行了三级联动。
一是区领导严加重视。区政府不但及时调整了政务公开领导小组,而且多次召开领导小组会议,提出要求,安排部署。对于政务公开工作完成不太好的单位,分管区长通过约谈部门及单位领导、上门督办等方式,确保了后进单位政务公开工作取得了好的成效,并使得全区所有单位的政务信息公开工作全面消除了0的历史。
二是职能部门严格督查。政府办公室从全区的高度出发,在规范性、及时性等方面将政务公开工作作为办公室的一项重要工作努力抓实抓好,通过编制文件、编发通报等方式,对全区的政务公开工作进行统一管理。政务信息中心对各单位的政务公开工作积极给予业务指导,建立了QQ群作为交流沟通的平台,并严把信息审查关,确保全面、客观、安全。
三是各单位严抓落实。各单位按照“先审查、后公开”、“谁审查、谁负责”的原则,对所公开的内容力求体现本部门的专业特点,公开的内容突出真实、透明、可行的特点,在应公开尽公开的前提下,严格把关,确保涉密信息不上传。5月份,结合“政务公开宣传日”活动,我区各职能部门利用展板等方式进行了公开承诺,对应该公开的内容,做到最大限度透明。区物价等部门结合“价格服务进万家”活动,进一步明确凡在区域内涉及价格和收费行为的国家行政事业单位和经营服务性单位,都要以公示形式,把关系到群众切身利益的所有价格和收费置于阳光之下,接受群众监督。区民生办编印民生工程宣传手册万余份并免费发放,扩大了群众对民生工程的知晓度。市政府《关于进一步做好编制职权目录推动行政权力公开透明运行工作的通知》下发后,我区全面开展了职权目录编制和职权流程图绘制工作,并依托信息化和电子政务平台公布于众,把职权运行过程固化为系统程序,积极构建行政职权“阳光”运行机制。
(三)立足实际,贴近群众,三个结合推落实
为发挥政务公开的综合效应,在公开的方法上,我们狠抓了三个结合。一是把政务公开与改善经济社会发展环境相结合。共修订和完善了一系列政策性文件,制定和出台新的优惠政策2件。二是把政务公开与当前重点工作相结合。紧紧围绕大建设、大民生等群众关注度高的重要事项,突出公开改造拆迁、产业运行调度、项目建设、民生工程等重点工作。三是把政务公开与党风廉政建设相结合。以层层签订责任书的形式将党风廉政建设和政务公开工作任务分解细化,统一部署,统一检查,层层抓落实。
(四)网上公开,网下座谈,拓宽渠道促落实
我区一直把“听民声、聚民意、解民难”作为政务公开工作的一个出发点和落脚点,实践中,通过淮南政府信息公开系统、淮南政府网“市民心声”栏目、谢家集区公众信息网站三个政务公开平台,群众对政务的参与权和知情权得到保障。
自去年多次召开“问计于民”座谈会后,今年3月26日下午,我区又利用星期六的休息时间,围绕“为了城市更美好”这一主题,召开了谢家集区“网络问政”恳谈会,在充分听取了江淮力量等网民数十条打造“山水西城”的参政意见后,洪渊区长给出了政府要“精心谋划新城区、积极改造老城区、科学治理沉陷区、倾情打造旅游区”的详细、满意答复,并就网民们提出的其他意见和建议,安排相关部门抓紧落实。
 市政府“市民心声”栏目集中反映了广大群众关心的热点、难点问题,及时解疑释惑,通达社情民意,对于促进社会和谐发展,营造谢区工作的良好社会舆论氛围起着至关重要的作用。我区均能够第一时间把问题分解,对号入座,转交给有关部门去办理,及时回帖,给网民一个满意的答复。
同时,我区也在积极探索网上政务公开新形式,今年以来,区人民政府先后在人民网和新浪网开设微博,谢家集区公众信息网也全新改版,改版后的谢家集区人民政府网站将开设“在线访谈”专栏,分期邀请区领导和区有关单位领导做客访谈室,以此全面推进政务公开工作。
三、存在的问题和下一步努力方向
我区在今年的政务公开深化年活动中,取得了一定成效。但是与上级和群众的要求还存在着一定的差距。主要是:一是工作不够平衡。虽然许多单位的政务公开工作走上了正常化轨道,但仍有个别部门和乡镇街道的领导对推行政务公开制度的重要性、紧迫性认识不足,思想上没有引起足够重视,有的在认识上还停留在“要我公开”上。二是内容不够规范。有的单位政务公开欠具体,只公开办事制度、年度目标、一般性办事程序、办事原则的公开等,对一些群众关心的批基建房、大宗物品采购、工程项目承发包、土地征用补偿标准等公开不够及时,对一些重大事项缺乏预公开。三是长效机制需要完善。有的单位《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》内容表象化,细化不够,甚至为空白,有些公开时断时续,有些公众需要的信息公开不多,监督约束等方面的工作机制尚不健全。
实践证明,政务越公开,办事越透明,越有利于增强政府决策的科学性和政府的自我约束能力,越有利于调动人民群众参政议政的积极性、创造性,越有利于加强党风廉政建设和提高政府的信誉度、凝聚力。今后,我们将针对问题努力加以改进。一是进一步提高对政务公开工作重要性的认识。通过反复学习中央、省、市有关文件精神,把实行政务公开和民主管理制度建设同开展党风廉政建设和反腐败斗争联系起来,同保持社会安定团结联系起来,同端正党风、密切干群关系联系起来。二是进一步完善政务公开工作各项规章制度。结合各部门的实际情况,对政务公开工作进行规范管理,防止出现死角和漏洞。对政务公开和民主管理制度进行认真研究,广泛征求群众意见,结合实际进一步修改和完善。三是进一步落实领导责任制。把政务公开和民主管理工作纳入领导干部目标管理责任制,作为考核重要内容,进行经常性检查与考核,使此项工作真正落实到位。四是进一步加大对政务公开的检查推进力度。采取定期检查与随机抽查相结合的方法,加大监督检查力度,并引进奖惩机制,增强创先争优的意识。
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